OPINIÃO 78 2010 e 2021. O ambiente económico difícil dos últimos anos interrompeu esta tendência, com os custos a estabilizarem globalmente desde 2021. Na Europa, o preço das turbinas eólicas aumentou cerca de 10% desde 2021 (com base nos preços médios das turbinas Vestas e Nordex), mas a maior parte deste aumento ocorreu entre 2021 e 2022, com os preços a manterem-se estáveis em 2024, em comparação com 2023. Além disso, o custo de capital no sector da energia aumentou em 2024 (para 6,6% WACC de 6% em 2022/23), mas menos do que o aumento anual anterior (5,1% a 6%). Estes aumentos de custos contrariaram os benefícios económicos das melhorias tecnológicas contínuas. Na Alemanha, por exemplo, o custo nivelado da energia (LCOE) para a energia eólica terrestre aumentou ligeiramente de 39-83 EUR/MWh em 2021 para 43-92 EUR/MWh em 2024. Os preços dos leilões de energia eólica terrestre também aumentaram, com a média da UE a subir de 47,6 EUR/ MWh (2024: 55,7 EUR/MWh) em 2021 para 76 EUR/MWh em 2024. Em contrapartida, no setor offshore, uma curva de aprendizagem mais acentuada e melhorias contínuas nos fatores de capacidade permitiram a continuação da descida dos custos. A última estimativa do LCOE para a Alemanha, em 2024, é de 55-103 EUR/MWh, inferior ao nível pré-crise de 73-121 EUR/ MWh (2021). Apesar deste quadro misto em termos de custos de implantação, a energia eólica continua a ser competitiva em relação à produção de gás fóssil, o típico factor de fixação de preços nos mercados grossistas de energia europeus. O preço do gás nos mercados europeus (Dutch Title Transfer Facility) aumentou de forma constante ao longo de 2024, começando o ano em cerca de 30 EUR/ MWh e terminando em cerca de 50 EUR/MWh, muito acima da norma pré-crise de 20 EUR/MWh. Por conseguinte, o custo marginal médio a curto prazo da energia a gás da UE em 2024 foi estimado em 96 EUR/MWh, atingindo um máximo de cerca de 125 EUR/MWh em dezembro. Este valor mantém-se acima do custo típico da energia eólica terrestre e marítima na UE em 2024. A continuação da implantação da energia eólica teria, por conseguinte, um papel importante a desempenhar na redução dos preços da eletricidade na UE, mesmo na ausência de novas reduções de custos. Contudo, após alguns anos de perturbações, espera-se que o custo da energia eólica comece a baixar novamente à medida que as cadeias de abastecimento recuperem, a inflação diminua e os avanços tecnológicos continuem. Alguns indicadores de recuperação já são visíveis. Os preços das turbinas foram aumentados depois de a maioria dos fabricantes europeus de energia eólica ter registado perdas em 2022, mas as suas posições financeiras recuperaram significativamente desde então. Esta recuperação, juntamente com o aumento da concorrência dos fornecedores chineses, é suscetível de exercer uma pressão descendente sobre os preços. Além disso, o preço do aço - o maior custo de material para uma turbina eólica - diminuiu em relação ao seu máximo histórico em 2022. A concorrência dos fornecedores chineses é susceptível de exercer uma pressão descendente sobre os preços. ENERGIA EÓLICA TERRESTRE E MARÍTIMA As previsões do LCOE2 confirmam as expectativas de queda dos custos, prevendo-se que a energia eólica terrestre e marítima (na Alemanha) desça para 39-84 EUR/MWh e 53-98 EUR/MWh, respetivamente, até 2035. Para além das questões macroeconómicas, alguns dos problemas da energia eólica são de origem europeia. Tornou-se claro que os processos a nível nacional e da UE para o desenvolvimento de redes, a autorização de novos projectos e a gestão de ligações à rede eram inadequados para o ritmo da transição energética. Os regimes de apoio insuficientes e as regras de planeamento restritivas a nível nacional também limitaram as oportunidades de crescimento. Os leilões de energia eólica offshore na Lituânia e na Dinamarca fracassaram devido a uma concepção deficiente. A Suécia recusou o desenvolvimento da energia eólica offshore por razões de segurança. Existem também obstáculos em terra, com países como a Polónia a continuarem a aplicar regras de distância mínima excessivas. Reconhecendo estes desafios no sector eólico, foram tomadas muitas medidas políticas a nível da UE para acelerar a implantação, especialmente desde a crise do gás. Por exemplo, os prazos de licenciamento na UE para a energia eólica terrestre em 2022 eram, em média, de seis anos, enquanto as novas regras[3] visam reduzi-los para dois anos. Estas intervenções demorarão algum tempo a produzir todo o seu impacto, mas já se registam alguns sinais de melhoria. Reconhecendo estes desafios no sector eólico, foram tomadas muitas medidas políticas a nível da UE para acelerar a implantação, especialmente desde a crise do gás
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